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联防联控提高应对突发事件能力

发布时间:2020-03-23 12:25:59 阅读: 来源:无机防火堵料厂家

南宁空港口岸

联防联控提高应对突发事件能力

本报记者韦万春本报通讯员黄斌

近年来,随着经济全球化的发展,各国之间的交流日益频繁,出入境人员及货物迅猛增加,传染病疫情及各类突发事件发生的频率也越来越高,全球公共卫生形势日趋严峻。尤其是广西作为中国南疆的重要门户和连接中国与东盟的重要桥头堡,航空口岸的作用和地位越来越突出。同时,也对出入境检验检疫部门与口岸联检部门、民航部门在防范疫病疫情、共同维护航空口岸安全等方面提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务,广西局加强与口岸部门、民航机场管理局的协调配合、优势互补、信息共享,建立更加紧密的合作关系,进一步在国门安全建设、推进口岸运输便利化进程、推进航空口岸信息化建设、提高口岸检验检疫查验技术和能力、防控传染病疫情经航空口岸进出及科学应对处置突发事件等方面加强合作,共同促进广西航空口岸持续发展和卫生安全。

——广西检验检疫局局长卢厚林

与联检单位共同应对口岸突发公共卫生事件

今年4月8日,广西局南宁机场办事处分别与南宁海关驻机场办事处、南宁边防检查站签署,进一步完善南宁空港口岸检验检疫、海关、边检共同应对口岸突发公共卫生事件的合作机制。

随着中国-东盟国家自由贸易区的建立,南宁空港口岸作为南宁、广西乃至全国对东盟国家开放的门户地位更加明显,出入境航班、人员、货物等增加,应对口岸突发公共卫生事件形势严峻。为有效地履行检验检疫严把国门、保国安民、服务地方经济社会发展的职责,广西局南宁机场办事处不断加强基础设施建设、检验检疫实验室建设、人员配备、空港检验检疫工作规范管理等工作,还重点加强与口岸联检部门的沟通、交流与协作,不断提高口岸应对突发公共卫生等事件的能力,防止疫情疫病从空港口岸传入传出,维护国家经济安全。

长期以来,南宁机场口岸检验检疫工作得到南宁海关驻机场办事处及南宁边防检查站的大力支持和协作,尤其是在应对口岸突发事件方面,检验检疫与海关、边检及时沟通,互相通报相关信息,如在查验旅客行李、携带物等方面,南宁海关驻机场办事处充分发挥“一机两屏”查验的作用,大大提高动植物及其产品、外来有害生物及放射性物质、生物、化学因子等的检出率;南宁边防检查站积极发挥专业优势,加强出入境航班、人员管理,维护出入境查验现场的有序稳定,及时办理疑似病人的验放手续,协助疑似污染交通工具、场所及人员的隔离、分流,协助查明相关人员的身份信息,为快速移送疑似病人、追踪密切接触者等争取了宝贵时间,有效防止了突发公共卫生事件等的扩散和发展。

协作备忘录的签署,南宁空港口岸检验检疫、海关、边防检查部门将在原来基础上,扩大合作范围,各尽其职,充分发挥各自优势,实现信息共享、协作配合、联防联控,做到科学、有效、安全、快捷地应对南宁空港口岸突发公共卫生事件。

今年以来,广西局南宁机场办积极开展核与辐射检测工作,与口岸部门及时沟通,在携带物查验岗设立口岸放射性检测设备和用品专柜,以方便应急处置,并加强检测设施配备,努力完善检测手段。今年4月份以来,广西局南宁机场办在入境旅客中检出辐射超标报警旅客5例,均按技术方案的要求实施处置与放行,切实履行职责,维护了口岸安全。

加强与卫生部门合作防控传染病疫情

今年5月6日,广西局南宁机场办事处与广西壮族自治区卫生厅应急办、南宁市卫生局应急办分别签署了应对口岸突发公共卫生事件合作机制协议,进一步加强和完善南宁吴圩国际机场口岸突发事件卫生应急体系和机制建设。

合作协议中规定,建立和完善突发公共卫生事件通报交流机制。南宁机场办和区、市卫生厅(局)应急办按照国家质检总局、卫生部的有关要求,进一步建立和完善传染病疫情等突发公共卫生事件信息交换和通报制度,实现相关信息资源共享。南宁机场办定期向卫生主管部门通报口岸及境外传染病疫情,卫生主管部门定期向南宁机场办通报全区及南宁市相关传染病疫情。联合制定应急预案或技术方案。针对境外重大突发公共卫生事件和新发传染病疫情,南宁机场办与卫生主管部门联合制定有关应急预案或技术方案,并根据情况定期修改,使应急工作规范、科学、有效开展。

建立口岸输入性疫情的通报和协作处理机制。南宁机场办与卫生主管部门建立发现输入性传染病病人及疑似传染病病人的通报、诊疗、信息反馈等协作制度。建立口岸输入性病例通报制度,南宁机场办发现输入性传染病病人或疑似传染病病人时,应在12小时内通报卫生主管部门,卫生主管部门在发现输入性传染病病人、疑似传染病病人时,也应在12小时内通报南宁机场办。建立输入性传染病病人应急处置协作制度。南宁机场办与卫生主管部门建立传染病病人、疑似传染病病人的移交、诊疗、流行病学调查、信息反馈等各项协作机制,南宁机场办在口岸现场发现有院前急救需求及符合专业转运条件的传染病病人、疑似传染病病人时,应尽快通报卫生主管部门,卫生主管部门立即组织专家进行分析研判,确定转运方式,协调南宁市相关卫生部门与南宁机场办对接,及时转运和诊疗传染病病人或疑似传染病病人,并做好病人或疑似病人诊疗相关信息的反馈工作。

建立口岸食源性疾病突发事件的联合应急处置机制。南宁机场办一旦在口岸发现食源性疾病,及时通报卫生主管部门,共同控制口岸范围食源性疾病,保证应急处置有序、有效进行,使损失降低到最小程度。建立传染病等公共卫生事件防控技术联合培训制度。针对新发及重大传染病,有计划地联合举办有关预防、控制、检测、治疗以及卫生监督等内容的培训班。

与民航机场管理局合作力促通关顺畅

广西检验检疫局与广西民航机场管理局多年来加强合作,共同防控口岸疫病疫情,确保了广西航空口岸的卫生安全。双方经过协商,决定建立更加紧密的合作关系,共同促进广西航空口岸持续发展和卫生安全。

双方在合作备忘录中,将加强航空口岸国门安全建设,共同做好口岸反恐工作,建立和完善打击非法贩运核与放射性材料的工作机制;建立和完善应对口岸突发公共卫生事件的工作机制;支持开展航空口岸传染病监测、医学媒介生物防控工作,支持开展空港口岸食品生产经营单位、公共场所卫生安全和饮用水的卫生安全保障工作;加强空港口岸固体、液体废弃物无害化处理工作,提高航空口岸传染病和病媒生物监控能力,提升航空口岸卫生监督工作水平;确保航空器、货物、储存场地的检疫处理安全,提高检疫处理工作质量。

同时,积极推进广西各航空口岸运输便利化进程。积极简化航空口岸出入境申报手续,进一步提高航空口岸便利化水平和通关效率。建立对进出口航空器材检验合作制度,加强航空运输危险货物的分类、包装的管理和合作,确保航行的安全,共同提高航空口岸检验检疫查验技术和能力。

国内外发生重大传染病疫情时,双方密切配合。检验检疫部门按规定对出入境传染病病人、受染嫌疑人进行流行病学调查、医学排查、留验、隔离、移送医疗机构时,对飞机实施隔离、卫生处理时,机场部门应给予配合。机场部门应按规定对入境飞机采取远机位或指定位置停靠,设立入境人员检疫专用通道,建立临时隔离场所,方便传染病人或受染嫌疑人的隔离和移送,防止交叉感染。在移送传染病人、受染嫌疑人时,机场公安部门、指挥中心协助地方医疗部门对病人的移送工作。

双方根据实际情况,有针对性地开展突发公共卫生事件、核与辐射、生物、化学因子恐怖事件处置应急演练,一旦发生突发情况,能够做到迅速进入工作状态,相互协调配合、全面控制、有效处置,确实提高协作的有效性,共同推动联防联控工作。

与保健中心建立业务合作机制

夏福明主任说,为加强南宁机场口岸传染病监测,向出入境人员提供全面的国际旅行卫生保健服务,保护出入境人员身体健康,南宁机场办还与广西国际旅行卫生保健中心建立了业务合作机制。

双方加强出入境人员国际旅行卫生保健知识咨询。南宁机场办负责南宁机场口岸国际旅行卫生保健知识咨询、宣传工作,接受出入境人员的健康咨询、预防接种、旅行目的地传染病疫情查询,提出旅行健康建议等。保健中心负责出国或回国健康体检人员国际旅行卫生保健知识咨询,并及时与机场办交流最新的预防接种、旅行目的地传染病疫情信息及旅行健康建议等。

加强出入境人员及口岸从业人员健康检查工作。南宁机场办按照我国法律法规要求,对出入境人员进行卫生检疫查验,对应当实施传染病监测的回、归国人员或其他入境人员,发放,通知其在规定期限内及时到目的地保健中心进行传染病监测健康体检,对来自检疫传染病疫区的入境旅客,检查其相关预防接种证书,如未持有有效预防接种证书者,通知其到保健中心进行相应的预防接种。南宁机场办对口岸食品生产经营、服务行业从业人员进行日常卫生监督检查,检查其是否持有检验检疫部门签发的有效健康证,如发现未持有有效健康证的,则不得上岗从事服务工作,并通知其到保健中心进行健康检查,接受卫生知识培训,取得健康证后方能继续从事相应服务工作。保健中心对持传染病监测健康体检通知单的入境人员及口岸从业人员安排健康检查,检查合格者发放相应健康证明,对需要预防接种人员安排预防接种。

加强口岸出入境人员传染病监测工作。南宁机场办对出入境人员开展传染病监测工作,对疑似传染病人员进行医学检查,如有必要采集样品进行实验室快速检测,排除传染病后予以放行,不能排除传染病者则按相应的程序移送指定医疗机构进一步诊治。对现场快速检测实验室不能检测的样品,机场办应及时移送至保健中心实验室,双方做好移送、交接手续,保健中心对收到的样品进行相关项目检测,并及时向机场办反馈检测结果。

新闻链接

9月2日,广西检验检疫局与广西民航机场管理局签署了,进一步加强出入境检验检疫监管,提高运行效率,增强航空口岸应对重大疫病疫情及突发公共卫生事件的防控能力,维护口岸人员健康安全。至此,广西局南宁机场办已先后与口岸联检部门、地方卫生主管部门等签署了一系列的合作协议。

据广西局南宁机场办主任夏福明介绍,近年来,南宁国际机场进出港航班及旅客吞吐量迅猛增长,2010年旅客吞吐量达567万人次,2011年预计将达到700万人次,已远超过机场年旅客吞吐量250万人次的原设计能力,各项服务设施(包括食品生产经营设施)长期处于超负荷运转状态,存在较大的食品安全隐患。作为负责南宁空港口岸出入境航班、人员、携带物及货物等检疫查验工作,负责口岸突发公共卫生事件的处置等工作的广西局南宁机场办,近年来加强与口岸联检部门的沟通联系,联防联控,提高工作质量,确保“南大门”的安全。

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